De Posadas y la Zona Franca
Luis Aguilar
La casi unanimidad de las naciones del planeta establecen mecanismos de estímulos para ciertas ramas de su vida mercantil.
Una de esas alternativas es la creación de territorios especiales abstraídos del resto, en el que se desarrollan actividades caracterizadas por ausencia de tributos a cambio del pago de un canon y controles especiales.
La historia patria desde su primera zona franca en Nueva Palmira en la segunda década del siglo pasado, hasta los efectos de la puesta en vigencia de la ley No. 15.921 del 17/12/1987, marcó una línea creciente de estos emprendimientos.
Cuando se multiplicaban los proyectos industriales, el año 1994 marca un momento nefasto para las zonas francas uruguayas al participar el gobierno de entonces, que presidía el Dr. Lacalle, en la Decisión No. 8/94/ del 05/08/94/ del MERCOSUR. Esta normativa reservó por su art. 6º, los emprendimientos industriales a sólo Tierra del Fuego y Manaos, excluyendo por su efecto al resto de la región.
Esta alteración severa en las reglas contra la inversión uruguaya, entre otros, produjo directamente un daño irreparable al presente y futuro de los usuarios.
Esa situación de la cual fue protagonista el entonces Ministro de Economía y Finanzas Dr. Ignacio de Posadas, sin que éste fundamentara en debida forma tamaña medida co-participada, ha venido surtiendo consecuencias no difíciles de cuantificar.
Aún así, gobiernos colorados posteriores han marcado su esfuerzo en proteger al inversor en el país en espacios francos, como ha acontecido con el desarrollo en Nueva Palmira, Zonamérica, seguidas de Botnia, Ence y Mbopicuá, entre otros, con amparo indudable hacia quienes han decidido arriesgar en la patria. El aumento de las zonas francas indica que quienes criticaron gobiernos anteriores desde el Encuentro Progresista, han tenido que aceptar y proseguir en el camino trazado.
En muchos aspectos de la vida uruguaya, como en éste de zonas francas, muy diferente es la historia colorada de la blanca, sin tampoco desconocer lo que el gobierno actual ha recogido de administraciones coloradas en la materia a la hora de la evaluación, ésta será una temática más para el momento cercano de decisiones ciudadanas .-
Dr. Luis Gustavo Aguilar
(ex E.D. Área Zonas Francas- Min.Econ. y Fin.)
